范树奎委员：

　　您提出的《关于发挥数字财税平台与第三方专业服务优势，助力乡村振兴战略的提案》收悉。经商中国人民银行、金融监管总局，现答复如下：

　　一、关于利用第三方服务摸清农村集体资产底数

　　2017年以来，农业农村部组织各地定期开展年度农村集体资产清查。2022年印发农村集体资产清查工作有关文件，要求各地将清查数据及时录入全国农村集体资产监督管理平台；对于确权到村的原扶贫项目资产按照“核实确认、规范移交、录入系统”的工作步骤有序开展登记。实践中，有的地方通过政府购买服务等方式，委托第三方开展集体资产清查等工作。2022年农业农村部会同中央组织部、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于做好农村集体产权制度改革巩固提升工作的通知》，要求各地进一步核查集体资产数量、产权归属、台账建立、制度建设等基础信息，及时整治集体资产登记有遗漏、集体资产被侵占、合同管理不规范等问题。

　　下一步，农业农村部将继续指导各地健全农村集体资产监督管理制度体系，优化全国农村集体资产监督管理平台，提升集体资产管理规范化、制度化和信息化水平。

　　二、关于打造县域范围的数字财经平台并配套落地服务体系

　　近年来，农业农村部加快构建完善农业农村大数据体系，通过信息化手段进一步释放产权活力，主要开展了以下几方面工作。一是优化全国农村集体资产监督管理平台，推广财务管理系统，指导农村集体经济组织规范记账。二是加强农村土地承包经营权信息数据库和应用平台建设，探索建立农村土地承包合同日常变更和互联互通机制。三是全面提升农村产权流转交易发展质量，2023年会同自然资源部、中国人民银行、原中国银保监会等11部门联合印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》和《农村产权流转交易规范化试点建设参考》，明确提出试点地区要积极探索健全交易体系、完善交易规则。

　　下一步，农业农村部将继续鼓励有条件的地方建立土地承包合同网签制度，指导试点地区开展宅基地管理信息化建设，会同相关部门有序推进农村产权流转交易规范化试点工作，逐步推动建立以承包地、宅基地和其他农村集体资源资产信息为基础，纵向贯通、横向联动的农村产权流转交易信息共享体系，促进农村要素更好地利用。

　　三、关于利用社会化服务引入金融机构作为服务要素，构建财税银服务生态

　　中国人民银行积极推动数字普惠金融发展，持续推进农村信用信息服务平台建设。截至2023年一季度末，全国共建设涉农信用信息系统211个，评定信用村约29.86万个。强化信用评价结果应用，对于信用评价良好的农村经济主体，在授信额度、贷款利率、贷款手续等方面给予政策倾斜，带动更多农村经济主体守信。2023年4月，原银保监会印发《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，要求各级监管部门加强与政府和农村基层组织的协调联动，深入推进涉农信用信息平台标准化规范化建设，促进农村金融与乡村治理深度融合，提高涉农信用信息的授信转化率。

　　下一步，中国人民银行将持续推进农村信用体系建设，推动农村金融产品和服务方式创新。金融监管总局将积极推动构建农村信用信息共享平台，通过整合涉农信用信息，缓解农村金融信息不对称的问题，提升金融服务新型农业经营主体的质效。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2023年8月28日

　　

　　附件：

原文链接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/zcggs/202308/t20230828_6435204.htm
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