闽农督函〔2021〕211号

　　答复类别：A类

　　

　　周建新委员： 

　　《关于创建政保合作新模式 构建保险防贫长效机制的建议》(20213105号）收悉。现答复如下：

　　一、扎实做好防止返贫监测工作

　　（一）健全及时发现机制。6月4日，我省制定出台了《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的实施办法》，防止返贫监测帮扶工作得到进一步加强。各地认真组织实施，充分发挥“一键报贫”主动申报机制，结合定期组织乡村干部走访排查、行业主管部门筛查预警，常态化开展防止返贫监测帮扶工作，及时发现并将存在致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户纳入监测帮扶范围。今年1-6月，全省共受理农户申请2050户，其中“一键报贫”受理2033户、热线电话受理17户；排查筛查发现疑似对象882户，其中干部走访排查发现207户、行业部门专项筛查发现675户。组织干部9163人次开展核查，初步认定新增监测帮扶对象10户35人（都是因病因意外事故等突发严重困难户）。

　　（二）完善监督管理和帮扶机制。对监测对象实行分户建档、单独造册，依托全国扶贫开发信息系统，加强跟踪管理和信息共享，推动监测对象落实相关政策。今年1-6月，对2019年底以来认定的各类监测对象7294户23994人进行了复核，没有发现风险隐患，针对该部分人群继续选配干部挂钩帮扶，适当“开小灶”，集中力量强化帮扶，多措并举防止返贫帮助，解决群众生产生活困难9885个，推动399户纳入农村低保、234户得到临时救助。    二、延续实施脱贫人口产业帮扶保险政策

　　2019年4月，省政府制定出台了《福建省产业扶贫保险实施方案》，对贫困户发展的所有农业产业项目提供保险政策保障，实施期限至2020年底。政策实施以来，已有74378户建档立卡贫困户投保，占发展产业贫困户的67.02%，项目保障金额11.98亿元，累计理赔7664户次，支付赔款1992.18万元，为全省如期高质量打赢脱贫攻坚战发挥积极作用。2020年脱贫攻坚任务完成后，设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，扶上马送一程，防止出现“政策悬崖”。为继续构建保险防贫长效机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我厅牵头会同省财政厅、省金融监管局、福建银保监局在总结产业扶贫保险政策实施情况的基础上，根据过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的需要，研究延续实施脱贫人口产业帮扶保险政策的意见措施，起草了《福建省过渡期脱贫人口产业帮扶保险实施方案》，持续发挥我省保险政策对脱贫人口发展农业产业项目的保障作用。目前，该方案报送省政府审定后印发实施。

　　下一步，我厅将按照2021年省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果的有关要求，继续深入推进防止返贫监测和帮扶机制落实工作，积极运用金融工具构建保险防贫长效机制。

　　 

　　领导署名：黄华康

　　联 系 人：陈道清、张腾云

　　联系电话：13705092515、13959196064

　　 

　　                           福建省农业农村厅

　　                            2021年6月29日 

　　   （此件主动公开）

原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/ztzl/jyta/202107/t20210722_5653909.htm
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